{"id":11452,"date":"2023-11-03T23:19:36","date_gmt":"2023-11-03T22:19:36","guid":{"rendered":"https:\/\/alonso.indipro.es\/?p=11452"},"modified":"2024-03-21T19:50:48","modified_gmt":"2024-03-21T18:50:48","slug":"transparencia-en-la-ue-la-democracia-participativa-en-peligro-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alonsoassociates.com\/es\/2023\/11\/03\/transparencia-en-la-ue-la-democracia-participativa-en-peligro-2\/","title":{"rendered":"Glifosato, comitolog\u00eda y democracia en la UE"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"11452\" class=\"elementor elementor-11452 elementor-11451\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-428683f5 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"428683f5\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-60190711\" data-id=\"60190711\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5df635be elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"5df635be\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! elementor - v3.20.0 - 26-03-2024 *\/\n.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:#69727d;color:#fff}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap{color:#69727d;border:3px solid;background-color:transparent}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap{margin-top:8px}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap-letter{width:1em;height:1em}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap{float:left;text-align:center;line-height:1;font-size:50px}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap-letter{display:inline-block}<\/style>\t\t\t\t<p>La mayor\u00eda de las leyes aprobadas por la UE se deciden en la sombra, sin la participaci\u00f3n del Parlamento Europeo y sin que los 27 Estados miembros puedan evitar que la Comisi\u00f3n se posicione como el principal legislador de la UE, a pesar de no tener tal funci\u00f3n y carecer de elecci\u00f3n democr\u00e1tica.<\/p><p>La transparencia sobre los documentos debatidos y los procedimientos de toma de decisiones es pr\u00e1cticamente inexistente, y la democracia participativa a trav\u00e9s de los grupos de presi\u00f3n es dif\u00edcil, por no decir casi imposible.<\/p><p>La gran mayor\u00eda de las leyes aprobadas cada a\u00f1o en la UE son mal llamadas legislaci\u00f3n secundaria, es decir, leyes de la Comisi\u00f3n (o leyes de comitolog\u00eda), no del Parlamento Europeo y el Consejo, los \u00fanicos colegisladores designados como tales por los Tratados. Cada a\u00f1o se adoptan en la UE unas 1.500 leyes en forma de actos de ejecuci\u00f3n.<\/p><p>Bienvenidos a la comitolog\u00eda, \u00a1bienvenidos al \u00abmundo c\u00bb!<\/p><p>Pero, \u00bfqui\u00e9n decide y c\u00f3mo?<\/p><p>En el caso del glifosato, el herbicida m\u00e1s conocido en la UE, tan importante o m\u00e1s que determinar su seguridad (los agricultores la niegan mientras los ecologistas la afirman), es entender qui\u00e9n y c\u00f3mo toma las decisiones sobre su autorizaci\u00f3n. Adem\u00e1s de la autorizaci\u00f3n de productos qu\u00edmicos como el glifosato, hay cientos de otros casos en los \u00e1mbitos de la salud y el medio ambiente que afectan a miles de empresas y a la vida cotidiana de millones de personas. Por ejemplo, las decisiones sobre si la energ\u00eda nuclear es una inversi\u00f3n sostenible, la regulaci\u00f3n del hidr\u00f3geno, el ecodise\u00f1o de productos, la determinaci\u00f3n de qu\u00e9 sustancias pueden entrar en contacto con el agua potable, el funcionamiento del sistema de comercio de emisiones de CO2 para industrias contaminantes o el nuevo mecanismo de ajuste fronterizo para evitar que las importaciones obtengan ventaja sobre la estricta legislaci\u00f3n comunitaria de CO2 que deben cumplir las industrias europeas.<\/p><p>Por poner el ejemplo de una industria, \u00a1la Comisi\u00f3n Europea anunci\u00f3 recientemente, durante una cumbre del cemento, que hay 70 leyes de comitolog\u00eda pendientes que afectan a la descarbonizaci\u00f3n de esta industria!<\/p><p>La lista contin\u00faa y puede ampliarse al comercio internacional (condiciones sanitarias para la importaci\u00f3n de alimentos), los servicios financieros y la inteligencia artificial, por nombrar s\u00f3lo algunos.<\/p><p>Usemos el ejemplo del glifosato para entender qui\u00e9n toma estas decisiones y c\u00f3mo se toman (en este caso, la autorizaci\u00f3n para su uso expira el 31 de diciembre de este a\u00f1o):<\/p><ul><li>Para renovar la autorizaci\u00f3n para su fabricaci\u00f3n y uso hasta 2033, se requiere una mayor\u00eda cualificada (a favor o en contra) de Estados. Esto significa 15 Estados miembros que representen al menos el 65% de la poblaci\u00f3n de la UE. Si no se consigue, la Comisi\u00f3n tiene potestad para aprobar la ley y aplicarla.<\/li><li>El pasado mes de julio, la Comisi\u00f3n present\u00f3 su propuesta de renovaci\u00f3n de la autorizaci\u00f3n al SCoPAFF (Comit\u00e9 Permanente de Plantas, Animales, Alimentos y Piensos). Hubo una gran confusi\u00f3n sobre el orden del d\u00eda y se critic\u00f3 que no hubiera suficiente informaci\u00f3n cient\u00edfica para decidir sobre la renovaci\u00f3n de la autorizaci\u00f3n del glifosato.<\/li><li>En la reuni\u00f3n del SCoPAFF del 13 de octubre no se alcanz\u00f3 una mayor\u00eda cualificada a favor o en contra de la renovaci\u00f3n del glifosato.<\/li><li>El Comit\u00e9 de Revisi\u00f3n (compuesto por 27 representantes de los Estados miembros y que act\u00faa como comit\u00e9 de \u00absegunda instancia\u00bb) se reunir\u00e1 el 16 de noviembre.<\/li><li>Si sigue sin haber mayor\u00eda, la Comisi\u00f3n tendr\u00e1 autoridad para decidir mediante un acto legislativo con el mismo valor que un Reglamento o Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo.<\/li><\/ul><p>Ante la incapacidad de los gobiernos para reunir una mayor\u00eda a favor o en contra, y con el Parlamento Europeo actuando como \u00abconvidado de piedra\u00bb, ciudadanos y grupos de presi\u00f3n seguir\u00e1n buscando informaci\u00f3n e intentando influir en vano mientras, una vez m\u00e1s, se promulga un nuevo acto que socava la democracia y la transparencia en la UE.<\/p><p>\u00bfEs este el mejor clima de confianza para que los ciudadanos voten en las pr\u00f3ximas elecciones de junio de 2024?<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La mayor\u00eda de las leyes aprobadas por la UE se deciden en la sombra, sin la participaci\u00f3n del Parlamento Europeo y sin que los 27 Estados miembros puedan evitar que la Comisi\u00f3n se posicione como el principal legislador de la UE, a pesar de no tener tal funci\u00f3n y carecer de elecci\u00f3n democr\u00e1tica. 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