{"id":11241,"date":"2022-11-11T08:50:24","date_gmt":"2022-11-11T07:50:24","guid":{"rendered":"https:\/\/alonso.indipro.es\/2022\/11\/11\/expedientes-blackrock-y-uber-contra-el-buen-uso-de-bruselas\/"},"modified":"2024-03-21T19:40:04","modified_gmt":"2024-03-21T18:40:04","slug":"expedientes-blackrock-y-uber-contra-el-buen-uso-de-bruselas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alonsoassociates.com\/es\/2022\/11\/11\/expedientes-blackrock-y-uber-contra-el-buen-uso-de-bruselas\/","title":{"rendered":"Expedientes Blackrock y Uber contra el buen uso de Bruselas"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"11241\" class=\"elementor elementor-11241 elementor-8831\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-3fe71434 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"3fe71434\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-1ba07a23\" data-id=\"1ba07a23\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3be655b2 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"3be655b2\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! elementor - v3.20.0 - 26-03-2024 *\/\n.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:#69727d;color:#fff}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap{color:#69727d;border:3px solid;background-color:transparent}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap{margin-top:8px}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap-letter{width:1em;height:1em}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap{float:left;text-align:center;line-height:1;font-size:50px}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap-letter{display:inline-block}<\/style>\t\t\t\t<p>La externalizaci\u00f3n es una t\u00e9cnica que consiste en encargar a otra persona una tarea espec\u00edfica. En la empresa privada, consiste en contratar a terceros para que presten servicios que antes realizaba el personal de la empresa. En cuanto a la administraci\u00f3n p\u00fablica, la externalizaci\u00f3n tambi\u00e9n existe, pero hay riesgo de conflicto entre intereses privados y p\u00fablicos. Las recientes publicaciones del Defensor del Pueblo Europeo y del Tribunal de Cuentas de la UE dan testimonio de esta importante cuesti\u00f3n a escala de la UE.<\/p>\n<h4>Defensor del Pueblo Europeo<\/h4>\n<p>En su art\u00edculo \u00abC\u00f3mo la externalizaci\u00f3n puede poner en peligro el derecho a una buena administraci\u00f3n\u00bb, Emily O&#8217;Reilly, Defensora del Pueblo Europeo, acaba de decirlo sin rodeos refiri\u00e9ndose a casos como los de Blackrock y Uber.<\/p>\n<p>En el caso de Blackrock (adjudicaci\u00f3n por la UE de un estudio sobre medio ambiente, asuntos sociales y gobernanza, los llamados ASG), se descubri\u00f3 que, m\u00e1s all\u00e1 del estudio en s\u00ed (aplicaci\u00f3n de los ASG en las normas bancarias de la UE), Blackrock consigui\u00f3 influir en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas en este \u00e1mbito a trav\u00e9s de otros canales, ya que este banco tiene inversiones en grandes empresas de combustibles f\u00f3siles y bancos de importancia sist\u00e9mica, ambos de los cuales podr\u00edan verse afectados por las normas ASG a escala de la UE.<\/p>\n<p>En los expedientes de Uber, un antiguo miembro de un grupo de presi\u00f3n act\u00faa como denunciante de las pr\u00e1cticas de su antigua empresa. El Defensor del Pueblo Europeo observ\u00f3 que hay muchos grupos de presi\u00f3n que act\u00faan m\u00e1s all\u00e1 de las conversaciones registradas p\u00fablicamente entre funcionarios del Gobierno y representantes de la industria.<\/p>\n<p>Emily O&#8217;Reilly se\u00f1ala otra posible fuente de influencia indebida en la administraci\u00f3n p\u00fablica: las llamadas puertas giratorias, cuando los funcionarios p\u00fablicos se trasladan al sector privado, llev\u00e1ndose consigo valiosos conocimientos o utilizando potencialmente sus conexiones para presionar a antiguos colegas: \u00abLa proliferaci\u00f3n de consultor\u00edas que realizan trabajos para la Administraci\u00f3n tender\u00e1 a generar nuevas oportunidades de empleo en estas empresas, oportunidades especialmente adecuadas para altos funcionarios p\u00fablicos que ya tienen mucha experiencia relevante. Esto no s\u00f3lo amenaza con exponer a la administraci\u00f3n p\u00fablica a un aumento de los grupos de presi\u00f3n inadecuados, sino que tambi\u00e9n corre el riesgo de crear un c\u00edrculo vicioso: la marcha de funcionarios cualificados a consultor\u00edas genera una escasez de personal que conduce a una mayor externalizaci\u00f3n del trabajo a consultor\u00edas\u00bb.<\/p>\n<p>A pesar de su frecuente caricatura de enorme burocracia, la administraci\u00f3n de la UE es relativamente peque\u00f1a. Seg\u00fan cifras de la Comisi\u00f3n Europea, hay muchos menos funcionarios trabajando para toda la UE que en el Ministerio de Hacienda franc\u00e9s o en la Comunidad de Madrid, por ejemplo. Pero, al igual que las administraciones nacionales, la administraci\u00f3n de la UE recurre con frecuencia a estudios e informes externos. El uso de consultor\u00edas y otras grandes empresas puede suponer una apertura para quienes deseen influir en la pol\u00edtica sin pasar por los canales adecuados.<\/p>\n<p>Informe anual del Tribunal de Cuentas Europeo (TCE), 2021<\/p>\n<p>Publicado el 27 de octubre de 2022, este informe se centra en las actividades de las agencias ejecutivas de la UE (otra tendencia descentralizadora que se ha producido en los \u00faltimos a\u00f1os de toma de decisiones en la UE). El Tribunal vuelve a se\u00f1alar como pr\u00e1cticas preocupantes la debilidad de la contrataci\u00f3n p\u00fablica y las \u00abpuertas giratorias\u00bb.<\/p>\n<p>Iniciativas de la UE como el Green Deal, lanzado en diciembre de 2019, pocos meses antes de la pandemia, han acelerado una agitada agenda en Bruselas mediante la comitolog\u00eda y la multiplicaci\u00f3n de contactos con consultoras privadas, en ocasiones, en detrimento de la transparencia, la buena administraci\u00f3n y la rendici\u00f3n de cuentas, socavando as\u00ed el ejercicio profesional del lobby basado en el buen uso de Bruselas (ver &#8216;El lobby en la Uni\u00f3n Europea: manual sobre el buen uso de Bruselas&#8217;, Emiliano Alonso, 2\u00aa edici\u00f3n-ESIC Editorial, Madrid 2016).<\/p>\n<p>En Alonso &amp; Asociados somos aut\u00e9nticos lobbies desde hace m\u00e1s de 35 a\u00f1os. Vemos la externalizaci\u00f3n como una herramienta, entre otras, para realizar la actividad de lobby bajo estrictas normas \u00e9ticas y con total transparencia. Los grupos de presi\u00f3n son la expresi\u00f3n natural de la sociedad civil; hacen posible la democracia participativa. Utilizando una imagen qu\u00edmica, junto con los partidos pol\u00edticos, los grupos de presi\u00f3n somos la enzima que hace posible la participaci\u00f3n de los ciudadanos en las decisiones p\u00fablicas.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La externalizaci\u00f3n es una t\u00e9cnica que consiste en encargar a otra persona una tarea espec\u00edfica. En la empresa privada, consiste en contratar a terceros para que presten servicios que antes realizaba el personal de la empresa. 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