{"id":11239,"date":"2023-03-03T10:03:52","date_gmt":"2023-03-03T09:03:52","guid":{"rendered":"https:\/\/alonso.indipro.es\/2023\/03\/03\/plan-de-recuperacion-y-resiliencia-de-espana-el-tribunal-general-de-la-ue-deniega-el-acceso-al-documento\/"},"modified":"2024-03-21T19:40:04","modified_gmt":"2024-03-21T18:40:04","slug":"plan-de-recuperacion-y-resiliencia-de-espana-el-tribunal-general-de-la-ue-deniega-el-acceso-al-documento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alonsoassociates.com\/es\/2023\/03\/03\/plan-de-recuperacion-y-resiliencia-de-espana-el-tribunal-general-de-la-ue-deniega-el-acceso-al-documento\/","title":{"rendered":"Plan de recuperaci\u00f3n y resiliencia de Espa\u00f1a: El Tribunal General de la UE deniega el acceso al documento"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"11239\" class=\"elementor elementor-11239 elementor-8849\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-428683f5 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"428683f5\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-60190711\" data-id=\"60190711\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5df635be elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"5df635be\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! elementor - v3.20.0 - 26-03-2024 *\/\n.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:#69727d;color:#fff}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap{color:#69727d;border:3px solid;background-color:transparent}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap{margin-top:8px}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap-letter{width:1em;height:1em}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap{float:left;text-align:center;line-height:1;font-size:50px}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap-letter{display:inline-block}<\/style>\t\t\t\t<p><strong>Explicaci\u00f3n de la Sentencia de 15 de febrero de 2023 del Tribunal General de la UE, en el asunto T-77\/22 Asesores Comunitarios contra Comisi\u00f3n Europea, con intervenci\u00f3n del Reino de Espa\u00f1a.<\/strong><\/p>\n<p><\/p><h4><strong>Introducci\u00f3n<\/strong><\/h4>Se desconoce el Plan de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia de Espa\u00f1a.\n<p>No fue publicado ni por el Gobierno espa\u00f1ol ni por las instituciones encargadas de su evaluaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n (Comisi\u00f3n Europea y Consejo de la UE). Hay que distinguir tres documentos:<\/p>\n<p>El Plan como tal, enviado por Espa\u00f1a el 30 de abril de 2021 y que es objeto de nuestro recurso de anulaci\u00f3n que ha dado lugar a esta Sentencia del Tribunal General de la UE. NO ES P\u00daBLICO Y SE ACABA DE DENEGAR EL ACCESO AL MISMO.<br>La evaluaci\u00f3n positiva del Plan por parte de la Comisi\u00f3n Europea de 16 de junio de 2021 en forma de propuesta de Decisi\u00f3n de Ejecuci\u00f3n del Consejo, que incluye un Anexo con las reformas y proyectos de inversi\u00f3n, las modalidades de seguimiento y ejecuci\u00f3n y el calendario que deber\u00e1 cumplir Espa\u00f1a. Es P\u00daBLICO.<br>La Decisi\u00f3n de Ejecuci\u00f3n del Consejo de 13 de julio de 2021. Esta Decisi\u00f3n, tras algunas modificaciones, adopt\u00f3 la evaluaci\u00f3n positiva de la Comisi\u00f3n junto con su anexo. Es P\u00daBLICO y tambi\u00e9n est\u00e1 disponible en los sitios web del Consejo (Decisi\u00f3n y Anexo).<\/p>\n<p><\/p><h4><strong>Antecedentes y resumen de la sentencia<\/strong><\/h4>\n<p>En el periodo 2021-2022, Asesores Comunitarios ha querido conocer el Plan de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia presentado por el Gobierno de Espa\u00f1a a la Comisi\u00f3n Europea. Para ello, present\u00f3 una solicitud de documentos a la Comisi\u00f3n, que le fue denegada en dos ocasiones, previa consulta con el Gobierno espa\u00f1ol.<\/p>\n<p>Tras ello, en febrero de 2022, Asesores Comunitarios interpuso un recurso de anulaci\u00f3n ante el Tribunal General de la Uni\u00f3n Europea contra la segunda, y definitiva, resoluci\u00f3n denegatoria.<br>El objeto de este recurso era anular esta decisi\u00f3n, por considerar que los argumentos de la Comisi\u00f3n y del Gobierno espa\u00f1ol no eran suficientes para impedir el acceso a un documento tan importante.<\/p>\n<p>Sin embargo, el Tribunal General consider\u00f3 que esos argumentos eran suficientes para denegar el acceso al Plan de Recuperaci\u00f3n y, por tanto, que la decisi\u00f3n denegatoria de la Comisi\u00f3n era correcta.<br>El Tribunal General se\u00f1ala que la raz\u00f3n principal alegada por el Gobierno espa\u00f1ol y la Comisi\u00f3n es que, entre abril y junio de 2021, durante la evaluaci\u00f3n del Plan, se habr\u00edan realizado enmiendas y\/o modificaciones cuya divulgaci\u00f3n habr\u00eda perjudicado el inter\u00e9s p\u00fablico de Espa\u00f1a en materia de pol\u00edtica financiera y econ\u00f3mica.<\/p>\n<blockquote>\n<p>A modo de ejemplo, el Tribunal afirma en el apartado 65 que el acceso p\u00fablico al texto de los componentes n\u00ba 23-pol\u00edticas p\u00fablicas del mercado laboral, y n\u00ba 30-pensiones, podr\u00eda dar lugar a \u00abespeculaciones e interferencias\u00bb (&#8230;) \u00aben todas las fases del proceso de negociaci\u00f3n relativo a la aplicaci\u00f3n del Plan\u00bb.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p>Adem\u00e1s, el Tribunal General afirma que la publicaci\u00f3n del Plan pondr\u00eda en peligro la posici\u00f3n negociadora de Espa\u00f1a en futuras solicitudes de desembolso de fondos Next Generation al someterla a presiones externas. A efectos pr\u00e1cticos, esto impide solicitar el acceso al Plan de Recuperaci\u00f3n mientras se est\u00e9 aplicando, es decir, hasta finales de 2026.<\/p>\n<p><\/p><h4><strong>Principales conclusiones de la sentencia<\/strong><\/h4>Las principales conclusiones de la sentencia de 15 de febrero son las siguientes:\n<ol>\n<li>Rompe con la inveterada doctrina del Tribunal en favor de la transparencia y el acceso de los ciudadanos a los documentos de las instituciones.<\/li>\n<li>El Tribunal opta por defender los intereses pol\u00edticos de los gobiernos de la UE (Espa\u00f1a en este caso) por encima de la transparencia en un asunto de gran importancia como es el plan de recuperaci\u00f3n post-COVID.<\/li>\n<li>El Tribunal confirma los l\u00edmites legales dentro de los cuales la instituci\u00f3n a la que se solicita el acceso a los documentos (la Comisi\u00f3n en este caso) tiene derecho a llevar a cabo una simple comprobaci\u00f3n de que el autor del documento (el Gobierno espa\u00f1ol) ha actuado correctamente al oponerse a la divulgaci\u00f3n del documento.<\/li>\n<li>Por \u00faltimo, aunque el Gobierno espa\u00f1ol ha publicado algunos documentos relacionados con el Plan Nacional de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia, tanto en la fase preparatoria como en la de ejecuci\u00f3n, el documento en s\u00ed, que fue presentado a la Comisi\u00f3n el 30 de abril de 2021, y cuyo acceso ha solicitado insistentemente Asesores Comunitarios, no es p\u00fablico. Adem\u00e1s, el Gobierno espa\u00f1ol, cuando la Comisi\u00f3n le pregunt\u00f3 si pod\u00eda facilitar el acceso al documento, se neg\u00f3 a hacerlo en dos ocasiones, como reiter\u00f3 posteriormente ante el Tribunal General.<\/li>\n<\/ol>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Explicaci\u00f3n de la Sentencia de 15 de febrero de 2023 del Tribunal General de la UE, en el asunto T-77\/22 Asesores Comunitarios contra Comisi\u00f3n Europea, con intervenci\u00f3n del Reino de Espa\u00f1a. Introducci\u00f3n Se desconoce el Plan de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia de Espa\u00f1a. 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